根据《国家卫生城市评审与管理办法》，2017年全国爱卫会将对我市进行3年一次的周期性复审。为切实做好迎检工作，确保国家卫生城市复审顺利通过，结合工商部门实际，特制定本方案。
一、复审形式和标准
按照全国、省爱卫会安排，对国家卫生城市的复审分省级调研、复查和国家暗访、抽查。具体的复审形式和标准为：
1、省级调研、复查的形式为明查。复查标准为《国家卫生城市标准（2014版）》（见附件）。目前，省爱卫会已完成省级调研并反馈了意见，4月中旬将开展省级复查。省级复查通过后，省爱卫会于4月底前向全国爱卫会上报我市国家卫生城市管理情况的复查意见。
2、国家复审的形式为暗访和抽查。复审暗访的标准为《国家卫生城市暗访评价表》（见附件），由全国爱卫会年内择时暗访，并根据需要进行明查。
二、组织领导
为统筹推进国家卫生城市复审和创文工作，市局成立创建全国文明城市和国家卫生城市管理工作领导小组，由张喜群局长任组长，其他局领导为副组长，娄星分局、开发分局、机关科室负责人为成员。领导小组下设办公室（简称创管办），由赵东平副局长任主任，贺耀国、陈晓洪、李纪南任副主任，吴挺负责具体的组织协调工作。娄星分局、开发分局要成立相应工作机构，层层压实责任。
三、任务和具体要求
娄星分局、开发分局是国家卫生城市复审迎检工作的责任主体，市局负责督促、指导和监督（责任分解表见附件），总的目标是确保不扣分，确保不影响省级复查和全国复审。根据《国家卫生城市标准（2014版）》、《国家卫生城市暗访评价表》及《娄底市迎接国家卫生城市复审工作责任状》要求，主要任务及具体要求为：
（一）“清无”工作。开展地毯式“清无”行动，做到经营户95%以上办理营业执照、亮照经营；对过期营业执照、持有临时执照的，清理规范到位。
（二）广告监管等工作。禁止任何形式的烟草广告，包括户外广告、店堂广告；加强虚假违法广告整治，降低违法率；根据工商职责，规范经营户店招店牌中的字号名称。
（三）消费维权工作。按规定做好“12315”投诉平台、消费者委员会的各项工作。
（四）宣传教育工作。对不涉及其他部门审批的经营户，督促引导其加强卫生管理，了解支持国家卫生城市管理工作；结合创文工作，督促上述经营户悬挂创文宣传牌，创文宣传牌脱落的用免钉胶及时加固。
（五）内部卫生管理。加强市局、分局、基层工商所及各单位家属区的卫生管理，严格按照爱卫办要求做好病媒生物防治工作；做好禁烟工作，禁烟区域无吸烟现象，有醒目禁烟标识，不得摆放烟灰缸，办公场所、窗口设立禁烟劝导员；做好健康教育工作，每个院落设立健康教育专栏，健康教育有控制吸烟宣传内容，落实工间操制度。
（六）其他工作。配合相关部门做好农贸市场管理、学校周边环境整治等工作；做好资料收集、整理工作；落实好市创管办交办的其他任务。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（3月20日之前）。制订工作方案，召开会议动员部署，层层分解落实任务。总结2014年以来巩固国家卫生城市创建所取得的成绩，查找薄弱环节，加强资料收集整理。
（二）专项整治阶段（4月15日之前）。对照《国家卫生城市标准（2014版）》、《国家卫生城市暗访评价表》和《迎接国家卫生城市复审工作方案》，集中力量、集中时间开展专项整治，确保各项任务落实到位。
（三）省爱卫会复查阶段（4月中旬左右）。接受省爱卫复查，对照复查意见抓好整改落实，确保通过省级复查，确保省爱卫会在4月底前向全国爱卫会申报。
（四）全国爱卫会复审阶段（2017年5月之后）。加强日常管理，建立长效机制，巩固发展创建工作，接受全国爱卫会组织的暗访和抽查。
五、工作要求
（一）加强组织领导。全局上下要把国家卫生城市复审迎检作为当前的重要工作，迅速动员部署，全面落实各项任务。娄星分局、开发分局要切实发挥责任主体的作用，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层分解责任、压实责任。市局分管领导、责任科室要按照职责分工，深入基层做好督促、指导、监督工作。
（二）突出工作重点。要认真对照《国家卫生城市标准（2014版）》、《国家卫生城市暗访评价表》及《娄底市迎接国家卫生城市复审工作责任状》的要求，抓好“清无”、禁止烟草广告、消费维权、宣传教育、内部卫生管理等六项重点，确保在4月15日之前完成各项任务。娄星分局、开发分局要以工商所为单位，将管辖区域划片包干、责任到人，开展地毯式清理整治，落实工作不留死角。
（三）严格督查考核。要把国家卫生城市管理和复审工作列入各单位绩效考核重要内容，把“清无”等工作列入综治考核重要内容。市局创管办要加强督查调度，及时督办交办，对不整改、不及时整改和整改不到位的，列为重点督查、通报范围。市局纪检组、监察室成立督查组，对推进不力、进展缓慢、影响复审迎检的单位和个人，严格按规定问责。
请娄星分局、开发分局于3月23日之前上报复审迎检工作方案、分管领导、联络员名单和复审迎检责任分解表至市局创管办，联系人：吴挺，13873839520。 
